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郴州市人民检察院综治民调排名全市政法系统第一
时间:2016-11-10 15:57:00  来源:  作者:
 

  ——郴州市人民检察院综治民调排名全市政法系统第一

  11月9日,捷报从省综治委传来——公众对郴州市检察机关2016年的工作给出了全年综合评价87.75的高分(上半年得分86.65分,下半年得分88.49分),高于全省平均分0.16分,列全市政法系统第一。

  主动接受社会各界监督,向党和人民交卷,请人民群众打分。87.75分,这无疑是社会各界对市检察院的满意评价,是人民群众颁发给全市检察机关忠实履行法律监督职责的深情奖杯!

郴州市人民检察院  

  公众缘何给出如此高的评价?让我们一起回顾2016年,全市检察机关走过的铿锵足迹吧。

  立足检察职能,服务经济社会发展

  发展是最大的民生。围绕市委 “产业主导、全面发展”总体战略,全市检察机关积极践行“检察机关是良好发展环境重要组成部分甚至是标志”理念,制定出台了《关于立足检察职能贯彻“四个全面”战略布局服务保障郴州经济社会发展的意见》《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的十条措施》,把“服务发展”四个大字牢牢地植根全体检察干警心中。

  在司法方式方法上,贯彻落实“涉企案件经济影响评估机制”、查办渎职犯罪案件“容错机制”,依法保护市场主体的创新探索和创造性劳动。联合市工商联召开依法保障和促进非公经济健康发展座谈会,面对面听取非公有制经济人士的意见建议,深入非公有制企业调研,着力为企业健康发展排忧解难。

  在办案时机和方法上,坚持“三个考虑”“四个避免”,依法慎重使用强制措施,慎重查封扣押冻结涉案财物,防止因检察机关自身执法不当损害地方的投资和发展环境、损害守法企业和企业家的合法权益,做到了“三个效果”的有机统一。在今年全省检察长会议和全市政法工作会议上,我市检察机关服务大局的经验作法得到推介。法制日报、检察日报、湖南日报、新华网等主流媒体均在重要版面刊发我市检察机关服务经济社会发展、不因办案影响企业发展等方面的工作经验。

 

  依法履职,助力“平安郴州”建设更高水平

  围绕建设更高水平的平安郴州,依法履行批捕、起诉等职能,始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势。今年1至10月,共批准逮捕和决定逮捕1233件1549人,起诉各类犯罪1719件2272人。其中批捕故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪案件117人;批捕抢夺、盗窃等多发性犯罪案件538人。

  市院党组书记、检察长江涛作为第一公诉人出庭支持公诉

  完善检察环节“从宽处理机制”,对不构成犯罪以及主观恶性较轻、社会危害不大的初犯、偶犯等,依法不批准逮捕585人,不起诉352人。

  运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,畅通群众诉求表达渠道,受理控告、举报来信330件,来访1050件1575人次。

  举办首次“刑事被害人国家司法救助款项发放仪式”,为4名刑事被害人家属发放司法救助款13万元。湖南日报还以《郴州检察3年发放司法救助款逾百万》为题进行报道。

市院首次“刑事被害人国家司法救助款项发放仪式”

  加强对未成年人、妇女等特殊群体司法保护。资兴市院被评为全国检察机关未成年人检察工作先进集体,北湖区院被评为“全国三八红旗单位”。

  严格执行修改后的“三法三规则”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。今年以来,共监督侦查机关立案31件、撤案18件;纠正漏捕64人、漏诉139人;提出刑事抗诉13件,法院审结10件,其中改判和发回重审5件。市检察院办理的段某故意杀人、强奸抗诉案被评为全国优秀刑事抗诉案件。

  集中清理“判处实刑未执行刑罚”专项检察活动,排查判处实刑却未执行刑罚的罪犯36人,撤销缓刑、暂予监外执行条件消失而未收监执行人员13人,初查刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件线索3件。

  开展“基层民行检察推进年”活动,共办理民行检察案件111件,其中办理法院生效裁判及调解监督案件31件,审判活动违法监督案件7件,执行监督11件,督促起诉、督促履职26件,支持起诉3件。

“打虎”“拍蝇”,持续保持高压态势

  今年1至10月,全市检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件83件108人,其中立案侦查贪污贿赂犯罪案件66件77人,立案侦查渎职侵权犯罪案件17件31人。全市反贪、反渎工作连续八年名列全省前茅。市检察院反渎局先后荣获“全国检察机关优秀反渎职侵权局”、全市“工人先锋号”等称号。

江涛检察长(左二)到省院领取集体二等功奖牌

  突出查办大要案件,参与侦办广西南宁原市委书记余某(副部级)重大腐败案件,查办的中国移动湖南公司原总经理王建根涉嫌受贿案已提起公诉。在郴州,立案查办了市环保局原局长曹某,汝城县原县委常委、常务副县长陈某等一批有影响的职务犯罪大要案。

  中国移动湖南公司原总经理王建根涉嫌受贿案开庭

  紧盯人民群众身边的职务犯罪和“雁过拔毛”式腐败。查办征地拆迁、医疗卫生、社会保障、食品药品安全、生态环保、“三农”补贴、扶贫救灾等领域的职务犯罪14人,查办农村基层组织人员职务犯罪7人,回应了人民群众关切。

  办好案件是政绩,结合办案搞好预防、减少犯罪是更大政绩。为此,检察机关对重点项目、重要部门实施同步监督、同步预防。年内开展预防调查21件,完成犯罪分析12件,发出检察建议16件,开展警示宣传教育39次,受理行贿犯罪档案查询2539次。市检察院与市财政局联合开展“专项资金监管预防职务犯罪”工作,矛头直指涉财典型职务犯罪案件的犯罪源头,不遗余力地完善廉政风险防控体系。

  司法体制改革稳步推进

  认真落实省委、省院和市委部署,积极稳妥推进“四项改革”。

  在市检察院司法体制改革领导小组的统一指挥下,全市检察机关通过召开各种会议加强对司改精神的学习解读,引导干警调适好心理预期;综合运用问卷调查、谈心谈话、会议座谈、“司改正能量,青春梦飞扬”演讲比赛等活动,引导全市检察干警积极支持、参与改革;结合郴州实际,起草了全市检察机关司法体制改革总体实施方案、人员分类及员额选拔办法、内设机构整合及职能配置实施办法、员额制实施办法。目前,全市检察机关已经完成了申请“入额”检察官的封闭式考核、首次遴选考试、院领导和干警测评等工作,员额制检察官呼之欲出。

  市院举行“司改正能量,青春梦飞扬”演讲比赛

  与此同时,其他各项司改任务统筹推进。与市司法局联合出台《构建刑事申诉案件法律援助工作机制的实施办法》,积极推进律师参与涉法涉诉矛盾的化解工作。制定《郴州市人民检察院关于加强和改进检察委员会工作的意见(试行)》,加强检委会规范化建设。全面启动人民监督员选任管理改革,已提请人民监督员监督评议拟不起诉、拟撤案的职务犯罪案件14件。推行案件公开审查机制改革,对案件事实、适用法律方面存在较大分歧或有较大社会影响的106件案件进行公开听证、公开答复,促进案结事了,这一做法被评为全国检察机关检务公开典型事例。

  参加完遴选考试的检察官高兴地走出考场

  打造过硬检察队伍,释放忠诚干净担当能量

  在“两学一做”学习教育中,涌现出“湖南省优秀共产党员”、全省“十佳巾帼建功标兵”张秀娟,2015年度CCTV中国(湖南)法治人物李兰青等先进典型。

  李兰青荣获2015年度CCTV中国(湖南)法治人物

  打造“快乐和谐、团结进取、敬业奉献”的优秀检察团队。发挥市检察官文联、女检协、工会、青工委等群团组织作用,组织开展“重走红军路、探寻长征精神”等丰富多彩的活动,加强检察文化建设。

郴州市检察官文联成立大会

  在基层院检察长换届工作中,严肃换届纪律,加强思想引导,营造风清气正的换届氛围。加强指导基层检察院建设,永兴县检察院被评为全国先进基层检察院。

  认真落实“政法队伍建设能力提升年”活动。组织参加全市政法系统登山、射击、演讲比赛、“两学一做”知识抢答赛等活动。10月27日,郴州市第一届公诉人与律师团队论辩赛,向全市人民展示了检察官与律师之间既是“对手”又是“战友”的新型检律关系,让人民群众看到了一群为公平正义而战的法律人情怀。

郴州市第一届公诉人与律师团队论辩赛

  加强学习型机关建设和学习型干警培养。市院被确定为全省公诉业务特色培训基地,6名干警入选全省、全国检察机关业务人才库。检察理论研究硕果压枝,市院党组书记、检察长江涛,党组副书记、副检察长邝邦永撰写的《关于探索建立检察官权力清单问题的研究报告》荣获2015年度全国检察应用研究优秀成果评选一等奖。

  持续推进司法规范化建设,着力整治司法不规范“顽症”。全面推行案件信息网上录入、办案流程网上管理、司法活动网上监督的“统一业务应用系统”平台,加强自身监督制约机制建设。开展涉案款物专项清理活动,清查和妥善处理扣押冻结的涉案财物581件。

  始终把纪律和规矩挺在前面,自查自纠不手软。受理来信来访举报线索15件,初核结案8件,函询结案5件,立案1件1人,给予辞退处理决定1件1人。

 重走红军长征路,院领导与干警们在第一军规广场合影

  全市检察机关把党和人民嘱托的“强化法律监督、维护公平正义”之责看得比泰山还重,党和人民给予全市检察机关的是“金杯”“银杯”,还有来之不易的“口碑”。2015年以来,市检察院先后被评为全省文明标兵单位、全市综合绩效考核优秀单位、全市司法执法部门唯一的优秀领导班子、作风大提质活动优秀单位……

  11月8日,新任市委常委、市委政法委书记、副市长刘志伟履新第一站就来到市检察院调研。刘志伟书记说,全市检察机关坚持党的领导,紧紧围绕中心工作,依法打击犯罪,强化法律监督,稳步推进司法体制改革,打造了一支过硬的检察队伍,切实维护了司法公正,对经济社会发展作出了突出贡献。

刘志伟书记(右二)一行视察市检察院案件管理大厅

  荣誉属于过去。沐浴着党的十八届六中全会精神的东风,全市检察机关凝心聚力,乘势而上,不忘初心,继续前行,必将为加快建设“五个郴州”,打造湖南“新增长极”作出新的更大贡献。


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